In der wirtschaftlichen Studie wurden zwei Szenarien festgelegt, um das Thema der Verkabelung im Hochspannungsnetz konkret mit Kosten vergleichbar zu machen:

Fortführen des „Status quo“ mit aktuell niedrigem Verkabelungsgrad („Referenzszenario“): In diesem Szenario wird das Hochspannungsnetz wie bisher ausgebaut. Die Vorgabe ergibt sich aus den physikalisch bedingten Rahmenbedingungen des gelöschten Netzes mit Nutzung von Erdkabel-Leitungen im dicht verbauten, urbanen Raum sowie Freileitungen in ländlichen Gebieten.
Szenario „ambitionierte Verkabelung“: Hier wird davon ausgegangen, dass bei Erneuerung von Freileitungsstrecken und Netzerweiterungen ca. 75 Prozent der Strecken verkabelt werden könnten. Das führt zu einem Verkabelungsgrad von rund 45 Prozent bis zum Ende des Betrachtungszeitraumes im Jahr 2050.
Die Verkabelung von weiteren 30 Prozent des heutigen Bestandsnetzes kann erst nach 2050 erfolgen und führt somit zu einem Gesamtverkabelungsgrad von rund 75 Prozent. Aus heutiger Sicht ist davon auszugehen, dass die restlichen bestehenden Freileitungen (rund 25 Prozent des 110-kV-Netzes) voraussichtlich nicht verkabelt werden könnten.

Um die Kosten der einzelnen Szenarien umfassend berechnen zu können, wurde im Vorfeld eine detaillierte Abwägung der Aufwände durchgeführt. Hier werden Möglichkeiten beschrieben, wie die technische Integration gepaart mit einem sicheren Betrieb, der im jeweiligen Szenario vorgegebenen Erdkabellängen in das Hochspannungsnetz, stattfinden kann.